算力调度平台全景扫描：一张网织就算力新版图
算力调度平台全景扫描：一张网织就算力新版图
行业深度报告 算力调度平台全景扫描 一张网织就算力新版图
2026年5月 | 算力基础设施专题 引言：从”建算力”到”织算网”
2026年5月，中央政治局会议首次将算力网纳入国家"六张网"体系，与水利网、新型电网、新一代通信网、城市地下管网、物流网并列。这标志着算力基础设施从过去的"单点建中心"正式迈向"全域织算网"的战略跃迁。"十五五"规划纲要也明确提出"适度超前建设新型基础设施"，对全国一体化算力网建设作出明确安排。 全国算力基建核心数据（截至2026年3月）
188万PFLOPS
智能算力总规模
1445万架
在用算力中心机架
80%+
八大枢纽节点占比
140万亿
日均Token调用量
01 国家级调度平台 National-Level Scheduling Platform
国家级调度平台是全国一体化算力网的顶层架构，承担全局统筹、标准制定和跨域互联互通的核心职能。
全国一体化算力网监测调度平台 该平台于2026年5月正式投入运行，采用”1+M+N”互联互通节点体系——1个国家级核心节点，M个区域级节点，N个行业级节点，通过构建”统一标识、统一标准、统一规则”运行机制，实现不同区域、主体、架构的算力资源标准化互联和高效流动。国家级监测调度平台已接入137万PFLOPS智能算力，约占全国总量的72%。
目标愿景：实现全国算力资源”一本账”，算力调度”一盘棋”、算力整合”一张网” 国家超算互联网 作为全国算力网核心载体与骨干网，国家超算互联网以郑州为核心节点。郑州超智融合算力集群已扩展至6万卡规模，依托自主可控核心芯片，支持FP8至FP64全精度计算，系统可用性达99.99%。
自2024年4月正式上线运营以来，已联结14个省市、30余家国家级超算与智算中心，汇聚超过300万个CPU核及20万张GPU卡，上线超7300应用服务商品。
中国算力平台 由中国信通院支撑建设，已在全国10个省份设立分平台，涵盖辽宁、山西、山东、贵州等地。以贵州分平台为例，具备算力分析决策、资源登记、供需信息共享等能力，推动各省算力资源”一本账”管理。江苏分平台于2025年11月率先建成全国首个省市一体化平台。
中国电信”息壤”算力互联调度平台 依托”4+4+31+X”算力布局，实现跨区域、跨架构算力资源高效调度，为国家级算力调度提供重要支撑。
◆ 02 省级调度平台 Provincial-Level Scheduling Platform
省级平台是全国算力调度体系的中坚力量，目前已有超过15个省份建成或在建算力调度平台，预计2026—2027年将迎来集中上线期。
安徽省算力统筹调度平台 全国首个实现”五算合一”（通用、智能、超级、量子、天基）的省级平台，自2024年5月上线以来已成功构建”通算、智算、超算、量算”四算合一调度体系。
41493.6P
智能算力
2070比特
量子算力
4亿元
累计调度金额
平台2024年8月入选国家数据局《全国一体化算力网应用优秀案例集》，2026年3月率先完成全国算力资源自动化监测试点，为全国提供了可复制的”安徽经验”。
湖南省算力调度平台（”潇湘算网”） 平台由湖南数据产业集团承建，已成功入选湖南省2026年十大基础设施项目之算力筑基四网融合工程。
遵循”算力、算法、算据、算网”四算一体协同推进原则，着力打造”接得进、看得清、管得住、调得动、用得好”的省域算力调度平台标杆。
贵州枢纽算力调度平台 贵州是最早建设枢纽算力调度平台的省份之一。2025年全省算力总规模突破160EFLOPS，智能算力占比超90%，平台接入48家算力服务商、516家算力需求方，上架超200个算力产品。
贵州依托丰富的绿电资源和凉爽气候条件，正加速成为全国算力供给的重要基地。
后发省份加速追赶 江西省2026年1月八部门联合印发专项措施，明确提出搭建全省算力调度服务平台，力争到2027年全省智算服务能力达2000PFLOPS。新疆正部署全疆一体化算力调度平台，智算规模达1.85万P。广西算力调度平台于2025年5月在南宁发布，是中国—东盟算力枢纽的标志性成果。
各省份算力调度平台一览
省份 平台名称 关键特征 安徽 安徽省算力统筹调度平台 全国首个”五算合一” 贵州 贵州枢纽算力调度平台 160EFLOPS 江苏 “苏智算”江苏省算力调度平台 全国首个省市一体化平台 湖南 “潇湘算网” 省十大基础设施项目 湖北 湖北省算力调度平台 “七算合一” 福建 福建省算力调度平台 “1+2+N”架构 新疆 全疆一体化算力调度平台 智算1.85万P 甘肃 金山云一体化算力调度平台 10万PFLOPS调度能力 ◆ 03 区域协同调度平台 Regional Collaborative Scheduling Platform
国家级平台是全局”大脑”、省级平台是地方”骨架”，区域协同调度平台就是连接两者的”关节”。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区四大重点区域正探索各具特色的算力区域协同路径。
京津冀 河北省一体化算力网平台已接入167家数据中心，实现通算、智算、超算统一调配。北京市算力调度平台于2026年5月15日正式上线。
长三角 长三角是全国算力协同调度推进最快的区域。2024年8月，”1+4”算力平台正式启动互联互通，已实现区域内上百个算力资源池统一纳管。
粤港澳大湾区 广州发布全国首个Token级调度平台。深圳依托算力互联技术底座汇聚各大云商、运营商算力，”港数粤算”数据快递专线已开通运行。
成渝地区 国家算力互联网四川枢纽服务节点于2025年12月正式上线，可调度算力超600PFLOPS，”疆算入渝”实现跨区域高效互联。
广州：全国首个Token级调度平台 2026年4月，广州正式发布全国首个基于”词元（Token）”级调度的城市综合算力运行服务平台。平台以”词元”为统一计量基准，实现按量、按周期等灵活计费体系，让算力可以像自来水一样按最小用量精确计费。
这一创新大大降低了中小企业用算门槛，平台纳管算力将扩展至7万P，构建集算力交易、供需撮合与政府监管于一体的算力资产流通枢纽。
◆ 04 城市级调度平台 City-Level Scheduling Platform
城市级平台直面企业和开发者，是算力普惠化的”最后一公里”。城市级平台的繁荣发展，折射出算力从”奢侈品”向”日用品”转型的趋势。
城市 平台名称 关键创新 广州 广州市一体化算力网监测调度平台 全国首个Token级调度 上海 上海算力交易平台 长三角互联互通总节点 深圳 深圳算力调度平台 大湾区大数据中心核心 杭州 杭州算力超市 2亿交易额，2.5亿算力券 武汉 武汉算力调度平台 华中首个城市级，8600P智算 济南 泉城MaaS算力平台 6451P全市算力 ◆ 05 运营商/企业级调度平台 Operator & Enterprise Platform
三大运营商和企业级算力平台是连接算力供需两端的关键纽带。三大运营商依托全国最广覆盖的通信网络和数据中心资源，成为算力网最主要的”织网人”。
平台 运营方 关键特征 “息壤”算力调度平台 中国电信 万卡集群，跨区域调度 “芯合”异构超融合平台 中移齐鲁创新院 9家国产芯片适配 “云枢”算力调度平台 中国移动 算网大脑核心调度 Token算力服务超市 海南联通 100余个主流AI模型 ◆ 06 趋势观察 Trend Observation
1 从”建算力”到”织算网” 全国一体化算力网监测调度平台的正式运行，标志着算力建设从分散孤岛迈向统一调度。国家级平台已接入全国约七成智能计算资源，”一本账、一盘棋、一张网”的格局初步成型。
2 “五算合一”成为标杆 安徽省率先实现通用、智能、超级、量子、天基五种算力的统一调度，”天基观测—数据接收—算力调度—信息提取—场景服务”的全链条首次在省级层面实现一体化调度与协同。
3 算电协同正式上升为国家战略 2026年，”算电协同”首次写入《政府工作报告》。2026年5月2日，我国首个算电协同绿电直供项目——中卫云基地数据中心绿电直供50万千瓦光伏电站正式投运。
4 算力普惠化加速 从广州的Token级精细计量到杭州的算力超市”货架式”选购，降低中小企业用算门槛、推动”算力即服务”正成为各地共识。2025年推理数据量已达101.34艾字节，首次超过训练数据量。
5 万亿级投资周期开启 国家数据局指出，算力设施建设正催生自信息革命以来的又一个万亿级投资周期。伴随AI智能体、具身智能等场景落地，”吉瓦”级算力需求被激活，推动算力设施由”资源供给驱动”向”能力与服务驱动”的一体化基础设施升级。
结语 一张覆盖全国、统一调度的算力网络正加快从蓝图走向现实。国家级平台发挥统筹中枢作用，省级平台夯实区域基础，城市级平台推动普惠创新，运营商平台贯通供需两端——四级体系协同发力，共同托举中国算力新版图。
算力网不仅与水网、电网等共同构成国家现代化的底座，更是数字中国建设的坚实支撑。随着算力网与电力网、通信网的深度融合，”算力即服务”的理念将逐步照进现实，让每一家企业、每一位开发者都能像用电一样便捷地使用算力。