广东首发省级OPC新政：拎脑入驻与百社区千企万人计划

这是国内首个省级层面的"一人公司"专项政策文件，标志着AI时代的超级个体经济形态正式进入地方政府的制度设计视野。

与此前各地分散的扶持政策不同，广东此次给出了明确的量化目标：到2028年，建成百个人工智能OPC生态社区，培育千家标杆企业，集聚万名创新创业人才。

这一表述将传统的固定资产补贴逻辑，扩展至对人力资本和认知产能的支持。当算力、数据、模型等基础设施成为可调用资源，政策扶持的重心自然向"高算力密度个体"倾斜。

具体目标看，2026年先行培育10个具有引领效应的生态社区，形成一批年营业收入超千万的优质企业。值得注意的是，考核指标设定为"营收"而非"估值"，体现出对OPC自我造血能力的务实要求。

这种改造逻辑的核心，是将物理空间从"租赁标的"转变为"算力与服务的接口"。

动态征集发布短剧短视频、电子商务、知识付费、数字文创、软件开发等重点领域的应用场景供需清单。依托"粤港澳大湾区应用场景发布厅"等载体开展供需对接服务。

在跨境维度，政策明确支持OPC开拓葡语国家、东南亚市场，鼓励接入中国—巴西数字化转型合作平台，承接跨境电商、内容创作、法律服务、金融科技等领域的跨境订单。这意味着小型个体主体可借助省级开放平台的通道资源，参与以往只有大型机构才能触及的国际业务。

这种分层设计，实质上是在尝试解决OPC这类轻资产主体在传统信贷体系中的抵押物缺失问题。

从政策设计看，广东对OPC的布局基于一个判断：当AI将部分领域的边际成本压向零时，"一人公司"可能成为产业链中效率最优的组织单元之一。

文件将OPC定义为"数字原生、敏捷迭代、全链赋能"的新业态，这意味着监管思路从传统的"企业规模分层"转向"算力密度分层"——不再简单以雇员数量或注册资本论高低，而是关注单个主体的技术配置强度和产出效率。

这种转变是否能在三年内实现"百社区、千企业、万人才"的目标，取决于算力券的兑现效率、公共数据开放的质量、以及场景池的订单密度。但至少在制度层面，广东率先完成了对超级个体经济的合法性确认。

广东省发展改革委关于印发《广东省支持人工智能OPC创新发展行动方案（2026—2028年）》的通知