关于加快打造人工智能OPC创业高地的若干举措

为深入贯彻国家"人工智能+"行动战略，抢抓人工智能时代万众创新创业新机遇，构建人工智能OPC创业新生态，助力温州打造"人工智能OPC创业高地"，特制定以下17条举措。

一、支持对象

本政策适用于在温州市依法登记注册的人工智能OPC，以及按本政策可享受扶持政策的OPC社区运营主体及其他支持对象。

二、政策内容

1. 布局OPC社区矩阵。支持在温州市重点园区、楼宇嵌入式布局OPC专区，引导龙头企业打造OPC生态平台。鼓励社区提供低成本"AI工位"和普惠算力、数据资源、场景对接等专业服务，以及登记注册、财务代账、税务申报等公共服务。到2028年底，打造市级OPC社区10个以上，全市集聚OPC创业者超过10000人。

2. 提供创业空间支持。为入驻OPC社区的创业者提供首年免收场地租金、物业管理费、水电费及网络宽带费服务，第2年、第3年场地租金五折。

3. 加大普惠算力支持。统筹全市算力基础设施建设，依托温州人工智能超算中心和城市算力网，为OPC提供轻量化、低成本算力服务。支持OPC开展自主研发或深度应用，按不超过算力、语料、模型合同执行金额的30%、最高800万元的标准给予补助。

4. 加强模型工具供给。支持国有单位、科研院所等各类机构建设轻量化AI工具平台，集成主流大模型API、低代码开发工具、智能体框架等资源，面向OPC提供智能体工具部署等服务，实行免费或低成本开放。

5. 强化数据要素流通。依托市公共数据开放平台和授权运营平台，有序开放医疗、交通、文旅、政务等领域高质量脱敏公共数据。

6. 扩大场景资源开放。聚焦新兴产业创新应用、未来产业培育发展等重点领域，积极向OPC开放政府、国有企业和龙头企业场景资源。

7. 优化人才科技支撑。支持OPC创业者申报市级人才工程创业人才项目，对入选项目给予最高100万元的资助。

8. 完善金融综合服务。鼓励创新OPC创业信贷产品，支持试点OPC社区批量授信模式。为符合条件的OPC人才提供最高50万元创业担保贷款。

9. 实施包容审慎监管。在OPC社区内试点"沙盒监管"模式。对纳入沙盒的OPC给予1-3年观察期，观察期内以行政指导、风险提示为主。

10. 营造创新创业氛围。支持OPC社区运营管理单位通过"工位号"登记、一址多照等方式，为OPC提供共享办公空间。

11. 发放专属"Token券"。支持OPC向人工智能产业创新生态伙伴企业采购算力、模型等要素资源，给予最高60%的补助，单家OPC最高每年补助100万元。

12. 支持开源智能体生态建设。对运营支持OpenClaw类智能体项目的开源社区，按其年度实际产生的模型调用、平台运维及社区运营费用，给予最高30%的补贴，单个主体每年补贴金额最高50万元。

13. 支持培育场景示范。鼓励OPC基于开源智能体打造标杆场景示范，聚焦重点产业、城市治理、公共服务等领域，每年遴选一批创新性强、成功落地的项目作为场景示范，单个项目给予最高补助100万元。

14. 支持OPC人才享受补贴。对OPC企业的应届全日制博士、硕士、本科人才，分档给予最高15万元生活补贴及3.6万元租房补贴。

15. 支持OPC项目发展。通过"以赛代评"专项赛事机制，重点发掘并培育深度应用开源智能体的优质OPC项目，单个项目给予最高450万元补助。

16. 提供无忧助企服务。依托政务服务中心OPC专窗，提供OPC企业开办全流程"一窗办理"服务；为入驻的OPC提供首年免费财税代账及基础法务服务。

17. 强化知识产权保护。完善OPC知识产权保护"一站式"服务模式，开辟专利审查绿色通道，支持符合条件的OPC享受专利优先审查政策。

温州市委教育科技人才一体化委员会办公室2026年3月中旬印发